C\u00f3mo las restricciones a la carne impuestas por Moreno expulsaron del sistema a los actores m\u00e1s chicos.<\/p>\n
Hasta 2006, hab\u00eda en el pa\u00eds cuarenta grupos de productores exportadores de carne, un grupo de pymes que, sobre la base de la integraci\u00f3n y de la producci\u00f3n de especialidades de carne, ten\u00edan su propio nicho en el mercado y un negocio exitoso. Pero la llegada del secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, y sus controles al universo de la carne dieron vuelta radicalmente el panorama y perjudicaron a todos los exportadores, especialmente a los m\u00e1s chicos. As\u00ed, en el \u00faltimo a\u00f1o, cerraron sus puertas catorce grupos de productores exportadores, expulsados del sistema por la creciente imprevisibilidad del negocio de la carne argentina.<\/p>\n
“Cuando arrancamos, hace cinco a\u00f1os, los productores hac\u00edan cola para vendernos, porque pag\u00e1bamos hasta un 15% m\u00e1s que el frigor\u00edfico. Logramos un c\u00edrculo virtuoso, adonde los productores consegu\u00edan un buen precio por sus novillos, vend\u00edamos carne a una decena de pa\u00edses y gener\u00e1bamos empleos. Todo eso se cort\u00f3 a partir de 2005, cuando arranc\u00f3 la pol\u00edtica que hoy nos dej\u00f3 fuera del sistema.”<\/p>\n
El testimonio pertenece a un grupo de productores que operaba exitosamente en el centro del pa\u00eds. A fines de 2009, con las exportaciones trabadas y el reparto de la Cuota Hilton demorado seis meses (al cierre de esta edici\u00f3n segu\u00eda sin definirse), el grupo baj\u00f3 la persiana. “Hoy, viendo que la Hilton no se reparti\u00f3 y la exportaci\u00f3n est\u00e1 peor, a veces pensamos que fuimos visionarios al irnos”, dijeron los ex productores exportadores que pidieron no ser identificados por temor a represalias.<\/p>\n
Seg\u00fan los entrevistados, la primera alarma para el negocio se encendi\u00f3 a fines de 2005, cuando el Gobierno suprimi\u00f3 los reintegros a la exportaci\u00f3n y aument\u00f3 al 15% las retenciones a la carne. “Fue la primera se\u00f1al. A partir de ese momento, nuestra rentabilidad empez\u00f3 a declinar”, destacaron.<\/p>\n
Cuatro meses despu\u00e9s, en marzo de 2006, el entonces presidente N\u00e9stor Kirchner prohibi\u00f3 las exportaciones de carne. Al grupo el anuncio lo agarr\u00f3 en el extranjero, cerrando un negocio millonario. “Cuando les explicamos a los clientes que no les pod\u00edamos vender, no nos cre\u00edan. Hab\u00edamos estado ocho meses negociando la apertura y ahora que estaba todo listo, no les mand\u00e1bamos la carne. Parec\u00eda una broma de mal gusto”, dijeron los entrevistados.<\/p>\n
Los cupos<\/span>
Meses despu\u00e9s, el Gobierno dio marcha atr\u00e1s con el cierre, pero impuso cupos a las exportaciones, que permit\u00edan a las empresas exportar s\u00f3lo el 50% del volumen vendido el a\u00f1o anterior. “Esto signific\u00f3 dejar de participar en ferias para conseguir nuevos negocios, y decirles a nuestros clientes habituales que \u00edbamos a poder venderles s\u00f3lo la mitad. Lo m\u00e1s rid\u00edculo del sistema era que el Gobierno te obligaba a vender la misma cantidad de carne por mes, algo que era imposible. Muchas veces te pasabas del cupo mensual y a veces no lo usabas del todo, pero no pod\u00edas acumular para el mes siguiente”, explicaron los exportadores.<\/p>\n“Hasta entonces, el Gobierno premiaba con m\u00e1s cuota Hilton a los que m\u00e1s exportaban. Despu\u00e9s, vender al exterior pas\u00f3 a ser mala palabra, y la exportaci\u00f3n se convirti\u00f3 en la herramienta para obligar a todos a vender en el mercado interno”, analizaron los entrevistados.<\/p>\n
Para los ex exportadores, la llegada de Moreno primero, y de Ricardo Echegaray al frente de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (Oncca) entre 2007 y 2008, despu\u00e9s, marc\u00f3 el fin de la transparencia del sistema de exportaciones y el comienzo del reinado de la discrecionalidad, en el que de la voluntad de una o dos personas depend\u00eda el \u00e9xito de un negocio de exportaci\u00f3n. “Cuando entr\u00e1bamos a la oficina de la chica que entregaba los cupos, parec\u00eda la casa de Pap\u00e1 Noel. Ten\u00eda el escritorio lleno de perfumes que le mandaban los exportadores”, relat\u00f3 uno de los socios del grupo.<\/p>\n
La historia demostrar\u00eda que lo peor reci\u00e9n empezaba. A principios de 2007 la situaci\u00f3n se agrav\u00f3 con la llegada de nuevos controles, que luego increment\u00f3 Echegaray. “En menos de un a\u00f1o, nos inventaron una bater\u00eda de controles incre\u00edbles, que s\u00f3lo aumentaron la incertidumbre y nuestra vulnerabilidad como pymes. Llegaron los ROE rojos, el encaje, los informes a Comercio Interior adonde se deb\u00eda demostrar que uno vend\u00eda carne en el mercado interno al precio de referencia”, dijeron los productores. Los ojos de Echegaray y Moreno pretend\u00edan controlar el destino de cada gramo de carne y si alguien no cumpl\u00eda con los requisitos pedidos, se quedaba sin permiso para exportar.<\/p>\n
“A partir de ese momento, con las trabas que hab\u00eda para exportar, empezamos a perder negocios. La Argentina se hab\u00eda vuelto un proveedor poco confiable y nuestros clientes empezaron a comprar a los grandes distribuidores europeos”, recordaron los entrevistados. “Por otro lado, la bater\u00eda de requisitos a los frigor\u00edficos exportadores, especialmente el encaje, encareci\u00f3 los costos. En ese momento dejaron de faenarnos la carne a los usuarios. Nos costaba encontrar novillos, no ten\u00edamos capacidad de lobby para conseguir los ROE, los clientes se nos iban por la falta de previsibilidad y, encima, no ten\u00edamos d\u00f3nde faenar. Era una pesadilla.”<\/p>\n
La crisis internacional, a fines de 2008, fue la gota que rebas\u00f3 el vaso. “En ese momento, los ROE se demoraban 45 d\u00edas, lo que le dio la excusa perfecta a los europeos para cancelar contratos previos al estallido de la crisis o negociar precios m\u00e1s bajos. Ah\u00ed pasamos de ganar poco a perder mucha plata. Para colmo, la cuota Hilton se reparti\u00f3 en diciembre y todos salimos a vender al mismo tiempo, a p\u00e9rdida”, recordaron.<\/p>\n
El ep\u00edlogo es conocido. Luego de que se lograra cumplir en menos de cinco meses con el ciclo 2008\/2009 de la Hilton, en julio de 2009, la Presidenta anunci\u00f3 un sistema de compensaciones al novillo y la reforma del sistema de reparto de la cuota para hacerlo m\u00e1s transparente. Las compensaciones nunca llegaron y hasta el cierre de esta edici\u00f3n, el ciclo 2009\/2010 de la cuota, que concluye el 30 de junio, sigue sin distribuirse.<\/p>\n
En el medio, agobiado por la incertidumbre del negocio, el grupo de exportadores protagonista de esta nota cerr\u00f3 sus puertas, cortando lazos con diez clientes y dejando afuera del sistema a varios productores del interior, m\u00e1s una decena de empleados. Su cupo de Hilton, y sus clientes, como los de los otros 13 grupos que quedaron afuera, pasar\u00e1n en manos de los 26 que lograron sobrevivir a la debacle, con lo cual, se reafirma una concentraci\u00f3n del negocio. Sin embargo hoy, con las exportaciones cerradas y sin horizonte para la Hilton, los ex socios del grupo insisten: “Fuimos visionarios al irnos del negocio”.<\/p>\n
La agon\u00eda de la carne<\/span><\/p>\n * 18 de noviembre de 2005
M\u00e1s retenciones
El Gobierno sube al 15% las retenciones a la carne y suprime los reintegros a la exportaci\u00f3n.<\/p>\n
* 8 de marzo de 2006
Restringen las exportaciones
Ante la suba de precios, el Gobierno cierra las exportaciones de carnes.<\/p>\n
* 14 de marzo de 2007
ROE rojos El Gobierno instaura los Registros de Operaciones de Exportaci\u00f3n (ROE), requisito para exportar carne.<\/p>\n
* 5 de mayo de 2008
Encajes
Arranca el encaje productivo, que obliga a las empresas a exportar s\u00f3lo el 25% de su producci\u00f3n.<\/p>\n
* 16 de julio de 2009 Cambios en la Hilton
La Presidenta anuncia cambios en el sistema de distribuci\u00f3n de la cuota. Hasta el cierre de esta edici\u00f3n, la Hilton sigue sin repartirse.<\/p>\n
Fuente: La Naci\u00f3n, Suplemento Campo, 20 de marzo.<\/div>\n
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